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县地税局政府信息公开工作报告

2014年,XX县地税局坚持把公开透明作为税收工作的基本制度,以保障纳税人和社会公众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实政府信息公开条例,统筹推进政府信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高税务部门公信力,更好地发挥信息公开对建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁税务机关的促进作用。现将一年来所做的工作总结如下:

一、概述

政府信息公开是一项涉及面广,难度较大的工作,我局党组高度重视,把它当作一项政治任务来抓,扎扎实实抓落实。一是成立了由局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的政务公开领导小组;二是从办公室、人事政工、纪检监察等科室抽调3名同志集中时间,专门抓政务公开制度的落实。 2014年以来我局严格按照政府信息公开的要求,建立了服务承诺制、首问责任制、ab岗位责任制等各项规章制度,使政府信息公开工作做到有章可循。

二、主动公开政府信息情况

在政府信息公开的形式上,我局结合实际,因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。

(一)设立政务公开专栏。将税收执法、办税流程、服务承诺、民主评议、廉政制度公开透明;搭建“政府信息公开平台”,将职权目录、行政审批、执法流程、受理、公示等涉税事项,在XX县政府信息公开平台进行公示。

(二)深化纳税服务,促进征纳双方共赢。积极推行“一窗式”服务、先批后审、涉税事项前移等项服务,得到了纳税人和社会各界的好评。

(三)采用多种形式对内公开。一是涉及全局性的重大决策情况都通过召开会议、张贴明白纸、显示屏等形式进行公开。二是对干部职工普遍关心的事项,如人事任免、经费开支等实行公示制度,体现了公正、公开、保证了各项工作的顺利进行。

三、以申请公开政府信息情况

2014年度我局严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税户的减免税申请,实行由管理人员和分局进行调查核实后,报税政征管科审核,最后由主管局长提交局长办公会研究决定,严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。今年以来没有以申请公开政府信息情况。

三、行政复议和行政诉讼情况

2014年我局严格按税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。向纳税人公开税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、发票管理、税款缴纳、偷逃抗税等方面违法违章处罚的依据和标准。今年以来没有发生行政复议和行政诉讼事件。

四、收费及减免情况

2014年度我局在政府信息公开方面没有收费及减免情况。

五、存在问题

一是公开内容的深度和广度需进一步加强;二是公开性是还不够多样化;三是督导检查力度有待进一步提高。

六、改进措施

为进一步推进政府信息公开透明运行,2015年度我局将严格按照县委县政府相关文件要求,按照“三定方案”赋予的职能职责,积极公开与群众利益密切相关和需要接受群众监督的信息,加强督促、检查、监督工作,确保2015年度政府信息公开工作再上新水平。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由XX县地税局编制。

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各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年是鄞州在逆势中砥砺奋进、在挑战中跨越前行的一年。一年来,我们在区委领导下,在区人大、区政协监督支持下,紧紧围绕“打造质量新鄞州、建设国内一流强区”目标,稳中求进、改革创新,全区经济社会保持平稳发展态势和领跑领先优势,较好完成了区十七届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值1297.8亿元,增长8.5%;财政总收入279.5亿元,增长8.1%,公共财政预算收入166.2亿元,增长8.4%;城乡居民人均可支配收入46324和26682元,增长9.4%和11%。

一、经济转型、质量提升力度加大

经济发展稳定性日益提高。项目建设全面提速,实现固定资产投资593.3亿元,增长17.5%,130个重点建设项目完成投资234.2亿元,民间投资增长17.6%,银泰城等一批重点工程动工建设,南车城市轨道交通装备等一批重大项目竣工投产。对外开放结构优化,自营出口总额突破120亿美元,增长9.8%,机电产品和新兴市场出口比重达到49%和34.1%,离岸服务外包执行额达到1.5亿美元,增长55%,实现进口25.7亿美元;实到外资5.6亿美元、内资106.8亿元、浙商回归资金94.4亿元;新批境外投资企业30家,实现对外经济合作营业额2.8亿美元,衢江-鄞州山海协作产业园共建稳步推进,外事、侨务、对台、海关和检验检疫部门在扩大开放中作出贡献。消费水平稳步提升,完成社会消费品零售总额405亿元,增长13.5%,主要商贸综合体夜间消费比重超过50%。

结构调整组合拳持续发力。现代农业稳步发展,新建各级粮食生产功能区7个、现代农业园区22个,建设认定高标准基本农田5.1万亩,流转土地承包经营权31.2万亩,新增家庭农场100家、无公害农产品认证19个,农业“三品”认证率达到58.5%。工业经济提质增效,规上工业增加值增长8.6%,高新技术行业产值、新产品产值增长9.8%和28%,“5新+5优”产业占规上工业比重达到63.2%,连续两年获得省工业强县(市、区)综合评价i档第一名。鄞州经济开发区成为省级经济开发区,“五大产业园区”规上工业总产值达到571.9亿元。服务经济能级提升,现代商贸、高端商务、金融保险等行业稳中向好,商务楼宇企业入驻率和属地注册率达到85.9%和78.3%,实现税收18.9亿元,宁波国家广告产业试点园区新入驻广告类企业165家,文化创意产业增加值占生产总值比重达到5.4%,金融服务产业增加值增长12.9%,实现旅游总收入172.1亿元,增长12.6%;电子商务、移动互联网等新业态发展提速,软件产业产值达到68亿元,增长28%,规上工业企业电子商务销售额增长24.1%,宁波栎社保税物流中心获批国家跨境电子商务试点园区,鄞州(厚持)电子商务产业基地签约落户,一舟跨境电商园等一批电商园区开园运作,创建为省级电子商务示范区。企业发展活力进一步增强,5家企业入选中国民营企业500强,2家企业进入中国外贸500强和民营外贸500强,2家企业成为国家文化出口重点企业,22家企业入围市总部企业百强榜,完成“个转企”819家、“小升规”347家。

改革创新驱动力不断增强。全面启动经济发展、城乡建设、社会治理等9大领域32个重点改革项目,制定出台重点企业树强扶优、新兴产业扶持培育等政策,调整完善治水排水、城投旅投、南车产业基地开发等20余项体制机制。大力推动科技创新,研究与试验发展经费占生产总值比重达到2.81%,新认定高新技术企业56家,新增国家技术创新示范企业1家、国家级企业技术中心1家、省创新型试点企业2家、“三名”培育试点企业2家、专利示范企业12家,1家企业荣获市长质量奖,获得省名牌8个、省著名商标6个、授权专利1.2万件,创建为国家知识产权强县工程示范区。强化科创平台集聚效应,与浙江清华长三角研究院战略合作不断深化,科技信息孵化园建成投运,中物院宁波军转民科技园建成4个技术中心和实验室,摩米创新工场入驻企业25家。打造政产学研战略联盟,建成新材料、电子信息、机械与自动化3个专业性对接平台。深化“创业鄞州·精英引领”计划,启动建设高层次人才创业创新服务联盟,新增省级以上“千人计划”、市“3315计划”人才14名。加快金融创新步伐,设立公益转贷基金,新增金融机构及融资服务组织11家,1家企业发行上市,2家企业在新三板挂牌,企业直接融资规模达到85.5亿元,金融机构本外币存贷款余额达到1767.3和1582.4亿元,增长2.4%和6.1%,新增中小微企业贷款68.8亿元。

二、治理环境、优化生态成效明显

“五水共治”全面推进。深入实施“五水共治”三年行动计划,完成治水项目投资68.9亿元、募集治水捐款2.4亿元,捧得省第二十届水利“大禹杯”。建立河道管理河长制,建成4个市级水环境整治示范村项目,完成149条垃圾河、84条黑臭河整治,疏浚河道384公里,打通断头河4条,建设生态河道25公里,对城区27条河道实施水质分类养护,对200家排水重点单位进行全面整治,渔业设施清除率达到94.1%。加快污水处理系统建设,新建污水主干管网25.2公里、收集管网75.6公里,宋诏桥区域污水总管改造完成,鄞西污水处理厂一期工程调试运行,滨海污水处理厂完成主体工程,87个村开展农村生活污水治理,受益农户3.9万户。开展奉化江鄞州段综合整治 “千日攻坚”行动,整治加固奉化江、姚江等堤防31公里、建成17.3公里,改造鵟)闸17个,铜盆浦强排泵站基本建成。检测修复城区雨污水管网250公里,整治改造7个立交下穿通道和城区41处积水点,修复台风水毁项目330处,完成山塘整治、小型水库除险加固50座,三溪浦水库维修加固主体工程基本建成。推进节水型社会建设,15个镇乡(街道)纳入大市供水范围。

环境综合整治不断深化。加大“三改一拆”“六整治一创建”力度,一批大体量违法建筑成功清零,完成“三改”318.1万平方米、“一拆”241.9万平方米,总量均居全市首位。深化“四边三化”“森林鄞州”建设,完成高速公路两旁广告牌整治,实施城乡绿化435万平方米,创建国家级生态镇乡(街道)11个、省市级森林村庄26个,生态公益林补偿标准提高到每亩45元,完成生态修复造林1084亩。加强大气污染治理,明州热电锅炉脱硫脱硝工程顺利完成,淘汰黄标车14600辆,汽车环保标志发放率达到90%,新建大气自动监测站2个。开展渔场“一打三整治”、畜牧业环境整治、蔺草行业转型等专项行动,关停整治畜禽养殖场377家、取缔“三无”渔船128艘、回收处置农业废弃物167.4吨。完成区环卫专项规划,环卫保洁市场化率达到96%。

绿色发展能力持续提升。配合做好土地出让金收支和耕地保护审计工作,健全土地节约集约利用长效机制,制定产业项目建设用地控制指标,消化批而未供土地6730亩,盘活存量土地1995亩,供应建设用地9752亩,93个地块实现征迁“清零”、交付净地5450亩。强化节能减排,电镀园区整治提升扎实推进,区生活垃圾焚烧发电项目完成环评公示,实施节能改造项目81项,完成企业能源审计、清洁生产审核20和15家,73家企业通过淘汰落后产能腾出用能空间2.9万吨标煤,单位生产总值能耗及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排完成年度目标。

三、全域统筹、联动发展扎实推进

城市功能品质同步提升。完善城市重点片区控制性详规,推进“十大功能区块”开发建设,南部商务区二期在建16幢大楼全面结顶,环球城主体工程基本建成,院士公园完成改造提升。完善城市配套,XX区电力扩容13.9万千伏安,新建社区菜篮子便民点5个、“邻里中心”2个。改善交通出行环境,广德湖路、它山堰路、前河南路等断头路顺利打通,潘火大道、下应大道南段建成通车。客运总站建成投用,新购公交车307辆,新辟公交专用道3条、公交线路11条,1473辆公交车安装无线智能设备。新增公共自行车桩位1700个,新建公共停车位552个。

城镇空间形态同步再造。启动编制四明山地区城乡统筹规划和各镇乡控制性详规,修改完善“1+3+x”村庄布局规划,完成村庄建设规划报批。大嵩新区沿海中线绿化亮化工程启动实施,集士港卫星城和姜山、咸祥等中心镇功能形态日趋完善,鄞江“风情古镇、山水小城”起步打造。出台“1+19”打造城乡融合发展示范区若干意见,推进美丽镇村幸福家园建设,启动新建小城镇“五个一”项目249个、建成159个,完成城镇拆旧55.9万平方米、建新277.4万平方米,拆除农村旧房71.7万平方米、建新154.4万平方米,新创建市级全面小康村、中心村、特色村10个、精品线1条、幸福美丽新家园建设先进镇2个,涌现了李家坑、勤勇等一批特色村。实施欠发达村扶贫项目6个,安置钦寸水库移民418户。新建改建城镇菜市场5家、村级便民金融服务点55个。8条主干道和11条次干道建设顺利推进,新建改建农村联网公路33.2公里。新建扩建35千伏及以上输电线路2条、变电所5座,改造农用低压电力线路463公里。

城乡管理治理同步推进。深化智慧鄞州建设,区应急指挥中心及统一视频资源中心、地理信息共享服务平台、档案信息资源服务平台建成投用,数字鄞州地理空间框架建设基本完成,智慧城管一期项目通过验收。开展建筑垃圾、集贸市场周边市容环境等专项整治227次,处置“六小十题”案件1.5万件。深化平安鄞州建设,推进基层网格化管理,加大安全生产整治、信访积案化解、社会治安防控和反暴恐力度,刑事立案数、信访总量、安全生产三项指标持续下降,实现省平安区创建“九连冠”、首批获得省平安银鼎。成立区市场监督管理局,查处食品安全案件516起、整治规范小餐饮1308家。推进流动人口引导调控,整治违规出租车棚车库4491间、公寓楼111家。成立区社会组织培育发展基地,社区盖章证明项目减少71%,新XX市社区4个、省级民主法治村(社区)11家,成为首批全国社会组织建设创新示范区。做好国防动员、双拥优抚等工作,圆满完成征兵任务。

四、公共服务、民生水平稳步提升

民生保障体系更加完善。基本完成十方面民生实事,新增就业2.6万人、创业实体1.9万家,培训劳动力2.4万人次,帮助城镇失业人员再就业6754人,城镇登记失业率控制在1.81%。推进社会保险扩面、养老政策调整、城乡居民医保整合和大病保险制度实施,做好被征地人员养老保障与城镇职工基本养老保险转换衔接工作,户籍人口养老保险参保率达到94.3%。区社会福利救助中心完成主体工程,中心城区老年乐园启动建设,建成镇村老年乐园2家、村(社区)居家养老服务站92家、残疾人阳光家园10家,老年人养老床位拥有率达到5.1%。募集慈善捐款9962万元,发放救助款2.6亿元。完成危房解危5.9万平方米、老旧住宅小区改造31万平方米、农村住房改造建设10293户,建成XX区保障性住房二期主体工程,启动棚户区改造项目6个、新建安置房112.5万平方米。

社会事业发展更加均衡。新建改建中小学(幼儿园)11所,鄞州中学、鄞州第二实验中学等一批新校区投入使用,完成71所学校食堂改造和82所学校直饮水系统建设,以总分第一成绩通过市学前教育三年提升计划总结性督查,高标准通过全国义务教育发展基本均衡区评估。新建改建社区卫生服务中心2家,鄞州二院二期项目完成主体工程,民营鄞州眼科医院签约落户,市级数字化社区卫生服务中心实现全覆盖。常住人口电子健康档案建档率达到97.7%,成为省慢性病防制研究基地。区计生指导站和妇幼保健中心实现资源整合,国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到91%。省红十字工作示范区创建通过验收,民族宗教事业健康发展,妇儿、青少年等工作取得新进步。

文化强区建设更加惠民。配合XX市开展第四轮全国文明城市创建验收工作,新增市级以上文明镇村(社区、单位)17个,涌现“中国好人”2名。成功举办区第四届天天文化艺术节,开展“天天”系列活动6000余次,新创建公共文化明珠镇3个,新建改建农村文化礼堂45个,镇村图书分馆和公共电子阅览室达到130和103家,新建改建体育健身路径77套、文化旅游休闲古道11条。4部作品获省级以上“五个一工程”奖。区非遗馆基本建成,鄞州婚俗博物馆等一批民营博物馆开馆运行,天童禅宗文化研究交流基地挂牌成立,3个村入选中国传统村落。全民健身活动蓬勃开展,一批高水平赛事成功承办,我区代表团在省运会上创造佳绩。农村应急广播启动建设,区志编修进入初审。

在抓好经济社会发展同时,切实加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力整治“四风”方面突出问题,发文和会议减少25%和20%,精简简报52种、清理评比表彰50项、取消“一票否决”事项15个,腾退办公用房6.6万平方米,为基层解决6200多个难题。主动向人大报告、向政协通报重要工作、重大事项,办理人大代表建议293件、政协提案293件。精简、归并和下放审批事项305项,重点项目代办服务实现全覆盖。实施 “四张清单一张网”改革,推行政府权力清单、部门责任清单制度,组建成立政府法律顾问团。落实党风廉政建设主体责任,建立健全廉效风险防控机制。调整完善新一轮财政管理体制,加强国有资产、政府债务、编外用工、津补贴发放管理,规范会议费、培训费、差旅费等支出,“三公”经费削减32%。

各位代表,过去一年,面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务,全区上下始终保持转型升级定力、激发改革创新活力、强化克难攻坚合力,迈出了质量引领新步伐、增创了鄞州发展新优势。在此,我代表区人民政府,向在鄞州工作生活的全体人民,向社会各界、驻鄞解放军和武警官兵,向所有关心支持鄞州发展的海内外朋友,表示崇高敬意和衷心感谢!

我们也深知,当前全区经济社会发展中还存在诸多困难和问题:地区生产总值、进出口总额等指标未能达到预期目标;明州大道建设等个别民生实事项目推进还不够快;制约经济回升提升因素仍然很多,有效投入不足、创新能力不强、亩均产出不高等问题亟需破解,“五水共治”“三改一拆”等重点工作还需攻坚推进;土地、生态、环境等约束不断加剧,大气质量、水体环境与群众期望还有差距,镇村环境面貌、基础设施尚需改善,城乡统筹、生态建设需要付出更大努力;稳定风险、安全隐患依然较多,促进增收、优化保障压力持续加大,社会建设治理需要进一步加强;转变作风长效机制有待完善,一些领域消极腐败现象依然存在。对此,我们一定高度重视,采取有力措施加以克服和改进。

2015年主要任务

2015年是深化改革、依法治区的全面推进之年,也是冲刺“十二五”、谋划“十三五”的承上启下之年。政府工作指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照区委十三届八次全会决策部署,始终紧扣“打造质量新鄞州、建设国内一流强区”目标,大力实施集中攻坚“六大行动”,扎实推进结构调整和经济转型,深化改革开放和自主创新,注重城乡统筹和环境建设,重视民生改善和社会和谐,加快职能转变和服务提升,努力完成“十二五”规划目标任务,确保各项工作继续领跑全市领先全省!

全区经济社会发展主要预期目标建议为:

地区生产总值增长8%;财政总收入增长8%;固定资产投资增长12%;城乡居民人均可支配收入增长9%和10%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排完成市下达任务。

重点要做好以下五方面工作:

一、以改革创新为统领,增创制度红利和发展优势

推进行政体制改革。深化政府机构改革,强化部门职能整合,加快形成大市场监管、大卫生发展、大文化建设工作格局。推进事业单位分类改革,加强机关事业单位机构编制和编外用工管理。完善政府权力清单和部门责任清单制度,探索建立企业投资负面清单。全面推行“五联”审批模式和工商注册“多证一照”登记制度,切实加大审批事项清理、职能归并、服务代办和批后监管力度,建成中介服务机构网上信息平台。创新政府服务模式,构建综合高效的政府网上服务体系和三级便民服务网络。

深化要素配置改革。强化亩均效益导向,实施要素分层定价、企业分类指导和生态环境财政奖惩制度。推进省土地资源要素配置市场化改革试点,健全土地利用总体规划和用地计划管控机制,探索跨乡镇土地指标调剂和收益共享机制,实行差别化用地管理,推进低效土地改造、新村建设用地退宅还耕和闲置土地清理整顿。推行财政专项资金管理清单,强化财政预算管理、债务风险防控和国有资产监督,集中财力保重点办大事。围绕打造优质资本集聚基地,加快推进金融创新,大力引进创新型总部型金融机构和融资服务组织,扶持发展私募投资基金、资产管理机构,探索建立区天使投资引导基金和政策性小微企业保险机制,鼓励企业开展股份制改造、推进境内外上市、扩大直接融资比重。

实施农村综合改革。深化镇乡(街道)扩权改革和中心镇、卫星城综合配套改革,完善美丽镇村幸福家园建设发展管理机制。强化精准扶贫,促进革命老区、欠发达地区加快发展。建立健全城乡统一的土地、房屋产权登记制度,加快农村宅基地使用权等确权登记,推进一户多宅治理。创新村级留用地安置模式,加快农村集体经济发展和集体资产管理方式转变,抓好农村集体资产股份合作制改革,基本建立农村集体资产股权流转交易市场体系。深化农村普惠金融工程,完善农村“五权一房”抵(质)押政策。健全农村土地承包经营权流转制度,探索土地承包经营权权益入股等流转模式。深化户籍制度改革,推进农业转移人口市民化。

加快投资体制改革。按照“政府保基本、市场促多元”原则,大力激发民间投资活力,积极推动项目筹资渠道、方式多样化。启动编制社会力量参与教育、医疗、文化、养老等社会事业领域投资导向目录,探索政府与社会资本合作模式,建立健全利用民资建设大项目的体制机制。加大政府购买公共服务力度,引导社会组织有序进入公共服务领域。

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20xx年,我市旅游工作在市委、市政府及上级旅游部门的正确领导下,以科学发展观为指引,紧紧围绕市委市政府提出的“打造品质之城,共建幸福家园”战略目标,牢牢把握大力发展休闲旅游这一主线,加快推进旅游产业转型升级与品质提升,全市旅游业继续保持良好发展态势。全市共实现旅游总收入52.55亿元,同比增长12.02%。接待国内外旅游者696.34万人次,同比增长8.14%。

一、以政府主导为模式,进一步确立旅游产业地位

一是产业地位更加突出。为加快休闲旅游业发展,在政府工作报告上提出了“积极发展现代旅游业,提升发展休闲健身产业,大力发展休闲旅游,推进休闲基地建设”。在现代服务业大会上,提出了“着眼满足群众生活新需求,在积极推进鸣鹤风景区开发同时,加快伏龙山、五磊山风景区等休闲旅游景区建设,进一步满足休闲健身需求”。二是上级领导更加重视。市长施惠芳分别在2月份、4月份、6月份赴鸣鹤风景区调研旅游工作,视察鸣鹤风景区开发建设现场,实地了解工程建设的进展情况,并对鸣鹤古镇的开发建设、招商引资作出了重要指示。市人大带领旅游、环保等部门赴XX县、XX市学习考察旅游与环保工作的先进经验。市政协也组织多种形式的旅游视察和调研活动,为我市休闲旅游业发展提出了建设性的意见和建议。三是扶持重点更加明显。继续加大产业扶持力度,出台了《2012年度XX市旅游业发展引导资金使用办法》,安排了2500万元在投资开发旅游项目、旅游企业上规模、旅游业品牌提升、本地旅游市场建设、乡村旅游发展、智慧旅游建设和人才培养六方面进行政策扶持,重点加大对旅游企业上规模和本地旅游市场建设政策扶持。同时安排了2000万元旅游建设资金用于鸣鹤古镇开发,898万元用于五磊山、伏龙山景区开发,实际2012年扶持资金达到5098万元。

二、以休闲旅游为主线,加快推进旅游项目建设

20xx年,新开工项目有喜来登酒店和慈溪恒元会议中心大酒店2个,总投资为14.38亿元。截止12月底,在建白金汉爵大酒店、嘉丽环球中心、香格皇冠假日、鸣鹤古镇、五磊山倒爬岭登山健身步道等项目实际完成投资额8.22亿元。

一是旅游项目建设扎实推进。市政府惠民工程之一的五磊山倒爬岭登山健身步道工程建设进展顺利,古道修复、溪流整治和林相改造等一期工程完成建设;运动休闲基地完成改造,按照国内一流场地设施和比赛技术要求,完成了浙东伏龙山滑翔伞基地入口大门、游客运动员服务中心、生态停车场、供电供水等辅助设施建设和掌起地中海垂钓休闲基地比赛场地改造和进入道路等基础设施建设等工程;鸣鹤古镇一期顺利开园,古镇一期保护工程自2010年8月开始启动建设以来,八大项目建设顺利推进,古镇一期(古宅)于6月28日顺利开园,目前,古镇核心区管线地埋工程已全面完成;崇敬堂修缮、银号、小五房修缮工程、游客服务中心已完成主体工程;旅游道路投入使用。二是高星级酒店项目进展顺利。白金汉爵大酒店完成工程建设,于6月份对外营业。嘉丽环球中心主体土建工程建设已全部完成,幕墙、消防、暖通、智能化等附属设施工程建设进入扫尾阶段,预计明年正式对外营业。香格国际广场完成地下基础工程,智能化方案通过评审。喜来登酒店完成施工方案设计,目前已开工建设。三是旅游景区创建成果显著。海天一洲景区成功创建成为国家4a级旅游景区,宁波大桥生态农庄获得“全国休闲渔业示范基地”称号,是XX市唯一一家获得该荣誉的景区。继续开展省旅游“百千万”创建工作,掌起镇,龙山镇河头古村、掌起镇任家溪村成功创建成为省旅游强镇和省旅游特色村。德林生态杨梅园、毕金堡生态农庄、掌起地中海垂钓中心、沈园生态农庄创建成为省级旅游特色经营户。方家河头创建成为古村落休闲旅游基地。

三、以环境优化为目标,扎实做好行业监管和培育

一是狠抓安全节能生产工作。扎实推进旅游企业安全生产标准化建设工作,全市13家三星级以上星级饭店都已经全部完成安全生产标准化建设考核工作。积极开展“平安景区”创建工作,五磊山风景区积极创建XX市“平安景区”。全面落实节能降耗目标任务,继续在全市星级饭店开展绿色饭店创建工作,达蓬山大酒店创建国家金叶级绿色饭店已通过检查验收。二是扶持旅游企业做强、做优。鼓励饭店开展星级评定,达蓬山大酒店五星级正式挂牌,雷迪森广场酒店五星级酒店创建通过省星评委检查。培育和扶持旅游企业向集团化、连锁化发展。慈溪大酒店成功加盟最佳西方国际集团,促进了我市星级酒店与国际知名酒店品牌的合作。经济型连锁酒店发展迅猛,继锦江之星、如家快捷后,汉庭、锐思特、格林豪泰等全国著名经济型连锁酒店成功落户慈溪。积极引导品质旅行社星级评定,今年新增3家四星级品质旅行社和1家品质三星级旅行社。6家旅行社进入浙江省百强旅行社,为历年之最。三是加强旅游市场秩序监管。加大市场整治力度,联合工商、物价等部门开展了旅游市场检查周活动。对旅游企业共进行了5次专项检查,检查了14家旅行社。加大旅游投诉协调处理力度,共处理各类旅游投诉案件25起,有效投诉 19起,结案率和满意率100%。四是提升旅游从业人员服务素质。积极做好旅游行业从业人员培训,进一步提高了服务意识和业务素质。浙江风光国际旅行社有限公司虞小旦获得“XX市十大杰出青年”,杭州湾大酒店李雪芳获得“XX市优秀青年”称号。组团参加了XX市星级饭店服务技能大赛,荣获三星组团体一等奖和高星组团体二等奖以及高星组调酒服务和三星组前厅服务一等奖等优异成绩。

四、以思路创新为导向,多元化开展旅游宣传促销

一是加强节庆营销。精心组织了2012慈溪杨梅节开幕式暨“六月杨梅慈溪红”大型主题文艺晚会、鸣鹤古镇开园仪式、休闲健身活动全国邀请赛(全国滑翔伞表演邀请赛,全国山地自行车表演邀请赛,全国钓鱼邀请赛,全国国际象棋特级大师邀请赛)、2012慈溪现代服务业招商推介会、“美丽乡村,幸福家园”2012魅力乡村一日游、慈溪杨梅采摘节等六大板块九大活动。慈溪杨梅节、慈溪旅游节分别在2012中国节庆产业“金手指”评选中获“十大物产类节庆”奖和“十大旅游类节庆”奖。同时,积极策划、指导相关镇、村举办掌起桃花节、慈溪花博会、新浦葡萄节、周巷蜜梨节等乡村旅游节庆活动,进一步推动乡村旅游发展。二是加强网络营销。借助互联网营销平台大力开展旅游营销,通过微博互动营销、旅游专网营销、淘宝团购营销等方式,不断拓展散客旅游市场。通过网络销售,各大高星级酒店成功订房近16000间,各大景区通过淘宝“聚划算”平台销售门票达25000张,其中仅达蓬山旅游度假区受该平台带动实现创收 258万元。三是加大旅游合作力度。加大与媒体的合作,邀请浙江卫视中国蓝栏目以“中国慈溪杨梅节为主题,拍摄宣传慈溪旅游、文化的形象宣传片。同时与《上海电视台》、《旅游时报》、《四季上海》、《阿拉旅游》等媒体进行广泛合作,进一步加大慈溪城市和旅游品牌形象。加大与旅行商合作,邀请镇江、扬州等地的旅行商、媒体来慈踩线,签订旅游交流合作协议,并设计策划旅游线路和优惠措施广揽客源。加大与区域旅游城市合作,继续加强与平湖、金山、海盐等环杭州湾旅游城市的区域旅游合作。

五、以功能完善为保障,全面优化公共服务体系

一是旅游信息化建设进展顺利。慈溪旅游商务网站于9月份正式上线运行,网站全方位地提供了旅游六要素所有资讯,并提供了在线预订、分享互动等功能。成功研发“游慈溪”手机导游客户端软件,于国庆黄金周期间上线试运行,提供iphone版、ipad版和安卓版下载安装,实现导览、导购、导游、导航等功能覆盖。二是旅游咨询中心服务功能进一步完善。在行政服务中心开设了公益性旅游咨询服务窗口,为市民和游客提供旅游信息咨询、旅游行政审批等服务。并实现全市a级景区订票、购票服务功能,只要在旅游咨询中心窗口就能购买到全市所有a级景区的门票,而且能享受到中心窗口的折扣优惠。三是旅游购物环境进一步优化。在中心城区设立了我市最大的旅游商品购物中心,中心设有2000平方米展示大厅及160多个展位,组织了全市60余家国家级、省市级农业龙头企业、省级农民专业合作社以及旅游商品生产企业进场直销。出台旅游购物场所星级评定标准体系,指导协助慈溪大桥生态农庄、达蓬山旅游度假区等景区完善旅游购物商场硬件配套设施和提高接待服务水平。目前,慈溪旅游购物点形成城区、景区两级联动。12


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